一直盛传的一个消息在近日得到证实:国家的确要出台相应政策,使政府采购的基本原则定为倾向于国货。国务院采购中心高志刚处长在接受记者采访时表示,从去年底他们就在起草一个文件——《政府采购软件管理办法》,就是规定政府在买硬件时必须预装国产正版软件。这个办法将在今年底出台,届时将进一步促进国产软件的发展。
八月风波乍起
今年的八月极不平静,中外办公软件的2003版相继在这个月陆续在各大媒体展开了公关之战,正所谓“产品未出而先声夺人”。先是永中科技于8月初就宣布,最新版本的永中Office 2003测试版已经完成,正式版将很快上市;接着微软宣称目前正在为定于几个月之后推出的新版“Office”台式机办公软件的面市做准备,据说新版又增加了一些功能;接下来金山办公软件WPS也不甘寂寞,称将抢在微软之前于8月30日率先问世。办公软件这一场热身战打得热闹至极,都恨不得跟时间赛跑。不过也许问世时间上相差不会太多,接下来大家要比的毫无疑问就是功能了。
据了解,永中Office 2003在保持1.0版原有的诸多特性基础上不仅在跨平台应用和数据集成等方面的功能得到加强,在应用上,更是实现了对MS Office的兼容和操作的一致性,实现了界面一体化。由于采取文档兼容与功能开发双管齐下,永中Office 2003读写微软文档完全没有问题,还可以直接打开微软的文件,同样也可以直接生成微软的文件格式。永中的口号是“完全可以替代MS Office”。
而微软的新品又有什么值得称赞的焦点呢?微软对外宣称,新款Office 2003软件最值得一提的新功能包括除了以“Office”现有的文件格式以外还可以XML格式保存文件。这一功能使得诸如企业数据库和客户关系管理(CRM)工具等其他软件也可以读取相关的数据。
金山的WPS以前在使用上曾有诸多不便,今年的新品据称也有了很大的改变。金山表示,今年是WPS诞生15周年,WPS发展到WPS Office2003已经是金山公司第五代办公软件产品。WPS Office2003从2002年开始,由50位软件工程师历时1年开发完成,与以前的WPS系列产品相比,WPS Office2003更加体现了开放、高效的办公理念,在兼容性、易用性上都有了质的飞跃,从使用习惯到文件格式都可以完全兼容微软Office软件。另外,金山软件所有用户均可将办公软件免费升级到价值1298元的WPS Office2003;8月14日,国务院采购中心、商务部、外交部、安全部等15个政府机关率先进行了这一免费“换装”。
从各家的产品来看,功能都无一例外地强调了“兼容”,产品似乎又有些趋同化了。在这样的情况下,恐怕大家只好在政府采购这一关一拼死活了。
政府采购2010年对外开放
要说拼政府采购,可能国产软件就乐了,微软再牛,可一碰上“政府采购”却又显得那么无力。毫无疑问,中国的政府采购是要偏心于国产软件的。国务院采购中心高志刚处长不无得意地说,“政府采购歧视国外软件是国际惯例,很正常,当然也是我们向欧美学习的结果。我们现在‘关起大门’并非永远地‘关门’,而是为了要在‘打开门’的时候有更多的砝码去跟欧美谈判。”
去年高处长曾去瑞士等国走访,外国表现得很着急,纷纷询问中国的政府采购何时对外国开放。高处长在此玩了点中国人惯用的小伎俩,他回答说“尽快”——“尽快”的意思大致是“说不清楚”。外国强烈要求在两年内开放,不过高处长向记者表示,估计两年内是不行了, 2010年左右也许能对外开放。我们要等自己的国产软件羽翼丰满了才开放,那时再让大家去公平竞争。
高处长称,“我们的政府采购有一个原则,那就是必须采购国货。去年出台的《政府采购法》很明确地规定了这条,当然也遭致了很多非议。不过我们并没想一直用国货,以后也许会改掉,但现在可以用它来和欧美讨价还价,而现在主要是推我们的国产办公软件,以后还要推我们的国产数据库、国产中间件。”
其实政府采购扶持国产软件来源于对国外软件业发展的思考。高处长过去曾一直思考一个问题,那比尔盖茨连文凭都没有,怎么就创业成功了呢?后来高处长去美国考察时,这个问题得到了解答。一个美国知名律师告诉他,微软靠的是政府采购。美国国防部每季度或每半年就要给企业提需求,让所有的企业都去做这个课题,然后通过评选确定最后的中标者。中标企业靠实力参与竞争,而微软就属于经常能夺标的企业之一。美国几乎所有的软件企业的发展都是被政府采购带起来的。微软、HP、波音等都是范例。而我们国家正好相反,总是让企业先申报课题,然后政府就把钱全部给企业,甚至也不管最后质量如何,当结果出来后该课题也许从此束之高阁。
去美国考察给高处长带来很大的震动,他看到了中国和美国不同的管理模式,而欧美的模式的确高人一筹。他意识到中国对国产软件的扶持才刚刚开头。其实对国产软件真正的扶持是从去年开始的,政府规定必须用正版软件,那时才明白原来我们也可以用“政府采购”这个杠杆来扶持国产软件。高处长透露说,从去年底开始他们就在起草一个文件——《政府采购软件管理办法》,规定政府在买硬件时必须预装国产正版软件,这个办法将在今年底出台。