| | | 测评惹恼商务通 硅谷动力被处罚 | | 8/3/2000 0:0:0·
· ··和讯财经
| 日前，北京市工商局海淀分局经济检查科向硅谷动力网络技术有限公司下达了处罚决定书，对该公司的超范围经营违法行为作出了处罚。
据中国工商报消息，2000年3月硅谷动力投资1000万元人民币，在中关村建成了号称“中国首家规模最大”、“坚决实话实说”的全线IT产品测评中心。从5月1日起，硅谷动力陆续在网站（www.enet.com.cn）上发布对掌上电脑、MP3播放机、数码相机产品的测评报告，以enet的名义对上述产品进行评价，并对掌上电脑的易用性部分进行分项打分。除了在自己的网站上发布，硅谷动力还将测评报告在《互联网周刊》上发表。
北京市工商局海淀分局经检科的执法人员认为，硅谷动力的做法是为了吸引网上客户到其电子商务平台交易，因此这一行为属经营行为。据此，工商执法人员认为当事人的行为违反了《企业法人登记管理条例》第17条的规定，构成超经营范围从事经营活动的行为。依据《管理条例》第66条第1款第4项的规定，海淀工商分局对硅谷动力处以警告和罚款1万元的处罚。
看起来，这是一个普通的超范围经营案件，但是实际上它并没有那么简单，还有不少值得研究和探讨的问题在案件的背后。首先的一个问题，就是硅谷动力的测评行为是否构成了不正当竞争？
目前在IT业内，很多媒体都在搞测评，不少报纸、杂志都有自己的测评中心，而且在自己的媒体上刊载测评结果。硅谷动力搞测评在业内人士看来，也无非是多一种经营方式，为什么会有不正当竞争的嫌疑呢？这就要看硅谷动力对掌上电脑的测评报告。在这份报告中有这样的论述：“令人大跌眼镜的是在市场上做得风风火火，销量极高的恒基伟业商务通掌上电脑，在包括通讯水平、语音提示、扩展能力和制造工艺水平等项目的测评上，都不尽如人意，在所有被测评的11种产品中，排名居末。”报告因此指出：“商务通MBA998的市场统一销售价格是2380元，将这一价格与它所提供的功能相对比，性能价格比并不理想。由此可见，一些在市场上销售得很火的产品未必会是一款在性能价格比上最合理的产品。”
这一报告被硅谷动力在自己的网站和《互联网周刊》上公布，之后又有多家媒体也发布了这一结果。由于商务通的知名度较高，不少媒体都将焦点集中在了其排名靠后的内容上，有的甚至在标题中直接出现了“商务通”的名称。之后在北京之外的城市又有经销商将媒体上刊登的文章四处散发，借机大做宣传。恒基伟业因此向海淀工商分局投诉，认为硅谷� 的测评行为侵犯了自己的权益，是不正当竞争行为，要求对其进行查处。
从事实看，硅谷动力的测评确实对商务通在掌上电脑同行业内的形象造成了一定不良影响，但现行的《反不正当竞争法》中所规定的反不正当竞争行为，并没有上面这种情况。海淀工商分局本着依法办案的原则进行了研究，最后决定以法律规定为准，没有认定硅谷动力的行为是不正当竞争，而是按照超范围经营进行了查处。
那么，硅谷动力的行为究竟是否构成了不正当竞争呢？有关法律专家指出，关键在于测评是否公平公正，是否真实。像有的测评将存在质量问题的产品排在前几位，这样的测评就可能构成不正当竞争。但是，对于具体的测评行为的认定，要根据具体情况具体分析。
法律专家同时指出，市场有优胜劣汰的功能，如果一些搞测评的单位不断违反公平公正的原则，那么这种测评最终会被消费者抛弃，会被市场淘汰出局，市场是一把无形的尺子，衡量着所有的经营行为。
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