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宽带应用的不断发展造成了宽带骨干网与接入网之间的瓶颈。近几年，为了适应市场发展需求，加之网络经济的泡沫和通信运营商的大量投入，网络容量一再提扩容，网络带宽一再提速，宽带骨干网已经出现网络容量大大超过业务需求的现象。而到目前为止，城域网及宽带用户接入网依然是网络发展的瓶颈。现有用户接入网无法满足用户快速上网的需要，以宽带城域网和宽带接入网ADSL和以太网等为重点的新一轮网络建设成为2003年的热点和高利润的增长点。
目前，中国已形成一个电信基础网、六个业务网 PSTN、X.25、DDN、智能网、ISDN和移动电话网和三个支撑网七号信令网、时钟同步网和电信智能网，网络规模及综合能力均达到世界先进水平。虽然光纤到户FTTH是今后发展方向，但由于光纤用户网的成本过高，在今后几年甚至十几年内大多数用户网仍将继续使用现有的铜线环路，现在世界上有10亿铜线电话线用户，中国有2亿以上的铜线电话线用户，因此ISDN和ADSL作为最具有前景及竞争力的宽带接入网技术，有可能在未来十年内占主导地位。
应当看到，今后几年是宽带接入网大发展的时期，只有实现宽带接入网才是出路。因此，相对于支持窄带业务的电路交换网而言，支持2Mbps以上的业务和应用，并支持电路模式和分组模式的接入即为宽带接入网。
目前已开发和建设的宽带接入网种类有：
·光纤全业务接入 如光纤到大楼FTTB等；
·ADSL DSLAM局端服务器，有专线 企业、商业等用户和拨号 小企业、家庭等用户方式；
·以太网 10M100M，有专线、拨号和局域网方式；
·Cable Modem、HFC双向接入网 结合多媒体布线系统；
·ISDN方式。
宽带接入是发展宽带城域网的关键和难点，也是电信竞争的焦点。宽带接入技术有以下几种：
xDSL(高速数字环路技术)接入；宽带无线接入；Cable Modem接入；以太网接入 ；ATM多业务接入；SDH接入；吉比以太网接入。此外，还有其他一些宽带接入技术被应用于城域网中。
