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    无IT监管 欺诈者玷污人文关怀
    作者:
    出处: 信息系统工程
    责任编辑: BabyBear
    [ 2005-05-04 14:36 ]


      截至2004年9月,我国累计救助临时困难群众517628人次,而在另一份关于成都流浪乞讨人员救助调查中显示,成都年流浪乞讨人员3.5万人次中,真正需要得到救助的弱势群体仅占20%。职业乞讨,故意骗取救助救济的“流浪骗子”远远多于真正的流浪乞丐,由此造成的损失将全部由国家来负担。

      为此,民政部门已经开始寻求行之有效的办法遏制虚假流浪乞讨者。

      2005年春节前期,北京市海淀区救助管理站被一个福建的青年告到了北京救助中心。该青年声称救助站不给其返程车票,这种行为违反了国家救助原则的规定。由于目前救助中心没有联网,救助系统的信息无法向各个救助中心分享,因此单凭小伙子的说法也无法判断其所说是真是假。

      全国救助体系刚刚建立1年多,信息整合还处在建设期,因此海淀区救助站无法在仅接待该青年不到一天的时间内,对其身份进行核实,无法判定其是否具备提供免费返程车票的条件。因当时正处在春节前期,海淀区救助管理站以及北京市救助中心凭借多年经验判断,该名青年属流浪骗票人员,站内应不予以车票。事后,有关人员表示:“如果流浪乞讨人员的管理系统健全,也许在小伙子刚刚到达救助站办理入住手续时我们就可以查明他的身份!”

      新《办法》使救助人员有增无减

      2003年8月下旬,在北京实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》不到一个月的时间里,就已经有196人到救助站进行求助,其中,符合救助条件151人,有关工作人员反映从实行新《办法》以来,北京的流浪乞讨人员呈增多趋势,而在广州、成都等其他地区也出现了不少不符合救助条件的求助者。

      北京市海淀区救助管理站赵站长表示:"由于新《办法》中体现了'人文'关怀,救助者只要来到我们救助站,经过核实只要符合我们的救助条件,我们就要为其实施救助。"但由于没有一套完备的信息系统,使得现有对救助人员的核实周期过长,这给一些别有用心的人提供了机会,救助站开始有越来越多的"求助骗子"到站内骗吃骗喝,从而导致流浪求助人口增多。

      采访中记者了解到,通常情况下,流浪乞讨人员在进入到救助站后都要统一到接待室进行资料登记,根据登记的情况,救助站再定夺是否对其实施救助,被救助人员有义务在被救助期间提供真实情况,以方便救助人员查询核实其真实身份,帮助其找到自己的亲人。

      "如果被救助人是有行为能力的人,我们将在10日内联系其家人,让其家人来接其回家,如果被救助人的家庭状况属实困难,那么将由我们救助站出具证明,然后由工作人员带领他到火车站换票,并将其送上火车。"赵站长讲述了救助站的实际工作情况。

      当流浪乞讨人员到救助站所提供的条件符合要求时,救助站就要无条件为其提供救助,发现同样一个人到救助站接受救助多次的现象在海淀区救助管理站并不少见。

      "我们这里不仅仅有乞讨的人员,还有弃婴、还有上访人员,同时也有走失、来京找不到亲属或者说自己钱包被偷等人员。有些人来我们这里多次,或者滞留时间过长,我们同样会尽自己能力接待并分别处理。"赵站长说,"像那些有行为能力的人,我们可以劝其离开,而那些没有行为能力的人,为了体现人道主义精神,我们必须为其提供救助,总不能看着他们在外面挨饿受冻吧?"对目前的情况,救助站的工作人员很是无奈,也正是有了这些优越的救助条件,因此,经常到救助站骗吃骗喝的假流浪人员就盯准了这块肥肉。

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