本期对话
郭先臣：中软股份公司总经理
胡延平：互联网周刊总编
对政府来讲，电子政务是重要的战略工程，对于IT企业来讲，则是大好的商业机会。蓬勃发展的市场，使广大的IT企业面临着这样的问题：商业机会到底有多大？如何抓住商业机会，为电子政务的建设做出贡献？
恰逢“2002中国电子政务技术与应用大会”举行前夕，中软股份公司副董事长、总经理郭先臣先生就中软在电子政务建设方面的经验发表了自己的一些看法。
作为中国蓬勃发展的电子政务市场的一支主力军—中软公司，一直把电子政务作为其主要的业务。中软一直坚持在电子政务的建设过程中，在产品上提供从操作系统、中间件、安全产品到通用软件、行业软件等全方位的软件产品。而且在系统实施，客户服务方面做了大量工作，中软在电子政务方面积累的经验或许能为其他的厂商起到一些借鉴作用。
长期积累的经验
谈到背景和在电子政务领域的优势，郭先臣谈到，现在中软股份在电子政务领域，不仅仅具备了原来国企遗留下来的优势，它的优势更主要表现在了它的经验上。中软在电子政务领域拥有大量的客户，这些客户给中软带来了很丰富的电子政务建设经验
胡延平：电子政务建设在中国历经了多年，其间，在认知程度上大家也发生了较大的变化，作为一家坚持电子政务领域的耕耘者，中软是怎么看待电子政务建设的？另外在软件公司，人才是很重要的一块，中软在这方面的积累情况如何呢？
郭先臣：随着我国这么多年的电子政务建设，大家对电子政务的认识也越来越具体，包括政府本身，也包括参与建设的企业。相应的电子政务这个概念也发生了一定的变化，并非像当初想象的那样简单，就是公文流转之类的工作，电子政务建设包含了党、政、行业等国家组织管理机构的具体业务及整体信息化的架构。我们中软股份一直提倡，从事任何电子政务建设并非是一家企业能完成的，它需要由政府官员本身、政府行政管理的研究专家以及信息技术企业三方面共同完成，企业只是在扮演具体项目实施者的角色。这种观点，和我们目前经常说的企业信息化建设情况是一致的。和企业的ERP一样，通过信息化建设，促进整个企业机制的改变，电子政务也是通过咨询诊断、流程再造等等手段，提升政府部门的管理水平。买一个软件，上一套系统，为政府服务，使政务了解所管辖区域的经济增长状况，以及其中一些公司的盈亏状况等等。
从中软股份的业务发展来看，中软股份从很早就参与了政府信息化建设工作，无论从人才储备还是从业务发展，中软一直在紧紧围绕着政府信息化去积累经验。中软股份的管理人员、技术人员对电子政务的认识和理解都很深刻。
中软股份有自己的电子政务研究中心，这也是中国软件企业第一家电子政务研究中心，专家资源很丰富，有很多国家级电子政务专家，包括整体规划的专家、标准制定的专家、发展战略研究专家，可以说，中软拥有很好的资源优势。
胡延平：1999年，中软正式划归给中国电子信息产业集团公司(CEC)，同时中软被国家经贸委认定为“国家520家重点企业”之一，因而在很多人眼中，中软一直给业内一种软件国家队的感觉，一方面说明了中软的实力，另一方面，我们也想知道中软是如何发挥这种优势的？另外，在国内，很多从事电子政务建设的企业都有可依靠的背景，中软股份在这方面情况怎么样？
郭先臣：首先需要明确的一点，今天我们要谈的中软股份已经不再是一个国企。“作为国企，如何帮助政府实现电子政务”，实际上我看到这个字眼不是特别舒服。为什么呢？因为中软股份已经完全不同与过去了，原来中软的国有资本占95%，上市之后社会公众股占了将近58%左右。所以应该说，中软目前的性质完全是以盈利为目的的企业。事实上，在过去的几年中，我们也一直在进行着企业机制转型。
而谈到背景和在电子政务领域优势，现在中软股份在电子政务领域，不仅仅具备了原来国企遗留下来的优势，它的优势更主要表现在了它的经验上。中软在电子政务领域拥有大量的客户，这些客户给中软带来了很丰富的政务建设经验，在国务院整个信息集成项目、国务院的示范工程等等重点工程项目，中软都参与了建设。
中软长期在电子政务这块产业上跌打滚爬，工商的网站—12315，全国基本上60%以上的网络都是通过中软建设的，军队里也有一些，中软的整个业务还是比较多的。我觉得，目前电子政务的市场大得不得了，现在什么都需要电子这个手段。按照设计上，所有的程序，包括检查牌照、税务、军队、工商、公安、民政、社会保障部门等将来全部都要做。
胡延平：哪些部门电子政务做得比较好？和国外的电子政务建设情况相比较，我们还欠缺哪些方面的东西？
郭先臣：上海的电子政务的确做得比较典型，上海最大的财汇网，三期工程已经做完两期，已经实现了网上交费，网上查询，无论任何时间、任何地点，无论任何的人都可以在网上进行移动办公，进行各种商务方面的事情。因为上海的财政都在这里，完全实现了与企业财政方面的互通，这个电子政务网站在上海市被评为电子政务第一工程。
有的部门做得比较好，像工商、税务，都实现了在网上对企业和对国内外纳税户进行服务。不管服务对象所处的地理位置，不管是境内还是在境外，网上办事，都很方便，查询也在这上面，登记也在这上面，可以比较理想、方便地实现交易。
国外的电子政务情况比较好一些，他们建得好，人性化的设计是很重要的一点，我去日本看了很多次，虽然在IT方面，日本发展不是很快，但在电子政务方面建设相当完善，他们在人性化方面很注重，政务电子化是给公众来用的，如果操作很麻烦，应用范围就上不去。在日本，要通过海关，要拿一个护照，可以在公共的会员机上取。如果填写一些表格，不熟悉操作的老年人，只需把表格打印在一张纸上，直接在纸上面写，然而再通过OCR软件输入到系统中即可。
