2004年年初信息产业部的一次高层会议上，中国电信集团副总经理常小兵情绪有些激动。作为中国的两大固网运营商之一、全国最大的小灵通运营商代言人，常小兵说，关于3G牌照的发放、关于移动许可证以及全业务经营许可，应该尽快给出明确的政策和时间表。他表示，这些时间表与中国电信如何处理小灵通问题、小灵通下一步如何发展，都有密切的关系。
3G欲来风满楼。面对充满魅惑与挑战的3G时代，无论是小灵通数以千万计的年度新增用户，还是改写公司业绩曲线的巨额收入，都无法吸引急切渴望得到真正移动业务运营权的固网运营商集中注意力，心无旁骛地打好小灵通这张过渡时期的“王牌”。与一年前甚至更早时候“以农村包围城市”、争打“擦边球”的暗流涌动相比，小灵通市场如今显得有些阴晴不定。
市场篇：想说爱你不容易
“中国小灵通之父”徐福新：“小灵通在中国，从诞生之日起就历经风风雨雨。5年多来，几乎每年都面临一次大的转折。2003年，小灵通可以说是‘救’了固定网。此刻如果要用一句话来表达我的心愿，那就是：‘小灵通造福社会，社会关爱小灵通。’”
无论是支持，还是反对，人们不得不承认的一点是：2003年的确是小灵通在中国大建设、大发展的一年。这一年，全国在小灵通建设方面的累计投资达到了450亿元人民币，两家运营商合计新增用户达1500万户，几乎与前几年的小灵通累计用户总数持平，截至2003年底小灵通已拥有3500万用户，轻轻松松超过了中国联通的CDMA网用户数。
小灵通为固网运营商带来的收益是显而易见的。
据介绍，2003年中国电信、中国网通两家固网运营商的新增电话用户主要就是小灵通用户。尤其是2003年下半年，随着全国小灵通市场的大发展，小灵通用户增长甚至占到了固网运营商新增电话用户数的60%以上。
一方面用户增长迅猛，另一方面小灵通的ARPU值普遍高于传统固定电话，小灵通对固网运营商的业务收入产生了很好的拉动作用。
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