在何种程度上保护中国标准TD-SCDMA，决策层仍未最后拿定主意，信产部缓发3G牌照理所当然。
这不仅是一个技术问题，它还是一个经济问题，更是一个政治问题。而政治是瞬息万变的。
意味着亿万元市场的中国3G政策依然隐晦不明。诺基亚和爱立信的全球总裁日前都到访中国，据说，他们的重要目的，就是游说中国政府早日发放3G牌照。
联通上CDMA，换来美国对中国入世的赞成票，那么3G呢？决策层的困境在于，在政策上很难把握对中国标准的“度”，因为这涉及到同欧盟、美国以及本国势力的平衡问题。
去年底，信产部前部长吴基传曾向媒体表示，由于市场需求乏力，中国上马3G第三代移动电话时机尚未成熟。当时吴并没有讲，什么时候是合适的时机，但他的言论却表明了电信监管机构的态度。于是，众投资机构都握紧钱袋，想看看风向再慎重投资。但以后半年有余，信产部不再就3G表露一字,投资机构不由得犯愁——口袋中的钱何时才能变成资本？
其实，信产部并无3G问题上的最终决策权。中国3G命运的拍板者是中央在国务院之下设置的信息化工作领导小组。在这个领导小组之下，设有国家信息化工作办公室，由它操作具体事宜。而这个机构在某种程度上接管了信产部的监管职能。事实上，正是由这个机构来整体部署3G的进程。
去年，国家信息化工作办公室组织了一个3G规划专家组，由中国移动总工程师李默芳领头。这个规划组是3G政策设计最基本班底。去年11月，在向国家信息化工作办公室提交3个备选方案之后，它正式解散。
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