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陆群:国内外电信市场改革大事记

来源：yesky　作者：　责任编辑：　发表时间:2001-01-10 10:37　评论()

    ★1988年，中国国家体改委提出中国电信改革方案，准备建立市场竞争机制。

    ★1993年，经国务院批准，原邮电部向社会开放部分电信业务，包括无线寻呼等9种，而基本电信业务──电话业务尚未开放。

    ★1993年6月，英国电信（BT）购入MCI公司20%的股份，并于1994年宣布成立Concert联盟，在50多个国家提供一体化国际通信服务。

    ★1993年9月，美国AT&T、日本KDD、新加坡电信和欧洲Unisource组成"世界伙伴（World Partners）"联盟。

    ★1994年7月，中国联通公司成立。

    ★1994年6月，美国Sprite、德国电信（DT）和法国电信（FT）建立"全球一体（Global One）"联盟，从而进入国际电信业务市场。

    ★1996年2月8日，美国出台新的联邦通信法，打破了对电信的行业和地域限制，鼓励交叉经营和联合结盟。

    ★1997年2月15日，世界贸易组织（WTO）在日内瓦达成"基本电信业务协议"，占全球90%以上份额（约6700亿美元）的68个国家彼此承诺：彻底结束电信业的垄断与封闭。

    ★1997年11月，全美第4大长途电话Worldcom以370亿美元收购MCI公司，成立MCI Worldcom公司。

    ★1998年1月1日，欧洲电信市场开放计划正式启动，所有欧盟成员国政府从此全面开放本国电信市场。

    ★1998年，英国电信BT与AT&T联盟进入美国市场，AT&T兼并TCI公司，全球电信联盟重新组合，以期提高在国际市场中的竞争力。

    ★1998年3月31日，信息产业部成立。成立4年的中国联通公司虽然在寻呼、移动通讯市场取得不俗的业绩，但远远没有达到形成双寡头竞争所需的10%的市场份额。

    ★1999年2月11日，在国务院总理办公会上通过了宽带IP网项目。3天后，中国电信改革方案通过。

    ★1999年3月1日，中国信息产业部对现行邮电资费进行调整。

    ★1999年4月22日，德国电信和意大利电信宣布合并，涉及金额超过2000亿美元，将变成全球第二大的电信公司。几乎同时，AT&T与日本电信开始全方位合作。

    ★1999年4月27日，信息产业部批准中国电信、中国联通和吉通公司进行IP网络电话业务试验。娜狈Α⒂没Щ〉谋∪鹾投孕录际醯囊览等菀资顾亲呦蚣恕Ｔ谧呦蛳乱淮绲牡缆飞希蘼凼巧璞赋蹋故窃擞荆蓟谌诤现醒罢倚碌钠胶獾悖ü稀⒓娌⒗┱抛陨淼囊滴穹段В妨⑿碌木赫攀啤＝昀垂始湟幌盗械募娌⒑秃献骶褪亲詈玫闹っ鳎罕狈降缪豆翰ay、朗讯收购Ascend、阿尔卡特购并Xylan以及西门子和3Com的全面合作，都是在寻求优势互补的途径。几乎所有的大公司都在努力保持原有市场优势的基础上，全力在IP领域进行开拓，应该说，这是一条稳健而又现实的道路。

    在中国，电信改革还只是万里长征刚迈出第一步。

    也许真正客观地评价"98-99年中国电信市场开放的历史意义，要等到若干年以后，或者是我们的后人，但它所带来的冲击恰如方宏一博士的话，"这是中国信息产业的春天。在整个文明历史上，她的作用怎么评价都不过分。"上却为"三网合一"奠定了基础，因为"三网合一"在中国除了的技术因素外，最大的障碍还是体制和部门利益。

    高速IP网虽然附合技术趋势与原则，但依然与在传输话音、图像等实际业务延时的现象，从技术角度讲与"电路交换"对应的"时分复用专线制"相反，"包交换"对应的是"统计复用总线制"--换句话就是要把一组信息，打成好几个包，在一条大公路上分好几个车道走，哪条好走就先走哪个。效率会明显提高，可到达的先后"顺序"也乱了，必须要在接收端先存起来排个队，于是延时不可避免，要解决它只有两个出路：一是足够多的带宽，二是业务重点保障质量。

    只要有了足够的带宽和打破了体制垄断的行业禁入，网络电话、宽频点播等各类基于IP网的信息产品与服务就可广泛开展，一个需要充分发挥想象而创造商业模式的时代已经指日可待了。些大城市的电信营业厅出现了人们等装第二部电话、上网、购买手机的热潮，这对时下中国内需匮乏的市场可谓是一道风景。然而正如朱总理在记者招待会上所言，此次中国电信降价降得还不够，电信资费显然还有下调的空间。当前的电信资费调整带有明显的过渡性，各媒体、各阶层也纷纷表示对部分调整的不满情绪，期盼中国电信改革的力度与措施要"胆子大一点，步子快一点，思想解放一点。"

    1999年4月1日，美国商务部长威廉·戴利率领庞大代表团到达广州，在中美电信高层会上就中国政府考虑发展美国CDMA制式移动电话达成协议。此项协议将会使美国等几家著名的CDMA制式移动通信系统的设备制造商获得至少上亿美元的商机。同时从上海传来更令人欣喜的消息，上海市邮电管理局、上海信息产业发展公司和美国AT&T公司已经鉴署了关于在浦东地区合资经营电信增值业务的协议，这将是中国通信运营业引进外资的首个试点。几乎同时，互联网上忽然传出一家名为Hartcourt的美国上市公司欲以8000万美元全盘收购国内著名的商业ISP公司瀛海威时空的消息，虽然瀛海威很快就声明此消息的子须乌有，然而依然引起业界的轩然大波。一方面是Hartcourt股价的迅速飙升，另一方面是中外投资者纷纷猜测此举是否意味着外商进入电信运营特别是ISP业务的禁令即将打破？而这一系列变革都发生在朱总理即将踏上访美之路前，但更加耐人寻味的是吴部长在中美广州峰会上对记者发表的公开长篇讲话，其继续推动中国电信产业改革的信念与稳健渐进的心态一览无余。甏跗冢悴サ缡右岛屯ㄐ乓刀枷敕⒄谷滴裢约虻パ由斓姆绞浇攵苑搅煊颍挥谢竦蒙桃瞪系某晒Γ� 1994年互联网的成功商业化，提供了一种能够将不同类型网络进行无缝连接的有效方法，随着宽带IP技术的发展，在IP网上传输实时业务和多媒体信息成为可能，宽带IP网就成为三网融合的结合点。通信业正在进行一场从电路交换转向包交换的体制革命，从1984年AT&T解体、英国电信法修改算起，西方国家开始讨论基础电信网与增值业务的剥离，并着手实施电信市场的开放竞争与私有化进程，直到1996年美国正式完成对1934年电信业的根本性修改，期间则伴随着90年代后期以来电信恐龙们惊心动魄的兼并重组。在这样的技术与产业背景下，正视中国与发达国家发展三网的巨大差距，肯定众多跨国公司决不会轻易放过巨大的中国信息技术市场之后，中国电信产业应该遵循哪一种路线和策略来达到建设中国"三网复合"并发展IT产业，不但是技术问题更是体制的革命。

    可以预言的是，技术进步、需求与制度之间的互动性增强；互联网的国际性将兼容性、网络的外部性，以及技术进步的路径锁定效应推向极致，为此电信产业的开放竞争、电信设备商的重组，必然带来全球性互联网运营商与服务商的重组，整个IT产业都在面临着一个难得的机遇、一场深刻的变革。