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把上网包月改为包小时，竟要支付10元手续费。这让网通用户陈女士很不解。
8月20日，陈女士到重庆网通信息港宽带网络有限公司江北营业厅缴纳上网费。当她提出想将包月方式改为包小时的方式时，网通工作人员表示，将收取10元手续费。
陈女士很纳闷：包月和包小时只是计费方式不同，本来就是为客户提供的两种选择，为什么要收取手续费？
记者昨日拨打网通客服电话。工作人员答复，产品之间互相转换，每转一次就会收取10元手续费。她说，这是物价局同意了的。
在重庆网通江北营业厅，一工作人员对记者先称“是经物价局批了的”。当记者提出看文件时，对方又说“不需要报物价局，只需要报通信管理局备案。”
在这份报主管部门备案的2004（008）号文件上，记者见到“业务变更费”一栏写着“10元/次”其中“人工费8元”。
工作人员解释说，上网计费方式有多种，包括包月、限时包月（包小时）、纯计时长等，任何一种换成另一种都会收取手续费。
背景链接 第三方缺位
在楼下的食店吃早餐，如果昨天吃的包子，今天改吃馒头，如果店主要收我10元手续费，我一定认为他疯了。
但这样的事出现在通信行业，就似乎显得顺理成章。原因很简单，前者是市场化了的，后者是垄断行业，消费者要么没得选择，要么选择面很窄。
我们生活中见得最多的定价有两种，一种处于垄断行业又关系国计民生，例如水电气等，由物价局核定，如果上涨，还要通过听证会等程序。另一种由市场定价。在较充分竞争的行业，价格往往由市场说了算，通常不会离谱。
然而，还有第三种介于两者之间。价格放开了，可以由企业自己定，只需报主管部门备案。但这些企业仍然处于垄断行业，又怎么办？
显然，这些企业既没有物价部门的把关，也没有来自市场即消费者的压力，因此获得的价格操作空间相当大。如果在这种情况下没有一个裁判，或者称第三方，来对价格进行认定，游戏的公平性无疑将大打折扣。
把上网包月改为包小时，网通竟要消费者支付10元手续费，就是这种有欠公平的游戏代表。
在这种游戏中，由于第三方缺位，消费者只能眼睁睁看着运营商，无何奈何。（完）
