信息产业部部长吴基传12月5日在香港举行的新闻发布会上透露，中国将于明年加入WTO前，颁布《境外投资电信业运营办法》，以使外资进入中国电信业时有据可依，但具体内容尚在研究之中。而在此前一次面向基金经理的电话会议中，吴基传透露信息产业部目前还没有对发放第三张移动电话牌照进入研究阶段。
他同时证实，信息产业部已向中国铁路通信公司发放固定电话牌照，开放铁路系统内部通信网络作为商业用途，但条件是必须首先满足铁路系统本身的通信需要。至于铁通何时并入中国联通，吴部长表示要看铁通何时和铁道部分离而定。由于此前国内已有中国移动、中国联通、网通、吉通、中国电信、中国卫星6家电信运营商，吴基传将铁通形容为“第六个半运营商”。
