国际电信联盟(ITU)把“创立公平的信息社会”的终极目标确定为:在任何时间、任何地点、任何环境下，通过任何的通信手段与任何人通信。然而，对于我国的具体情况而言，这个目标到底意味着什么?10位专家结合我国国情，从不同的难题出发，阐释这个目标的具体涵义。
1. 信息产业部部长王旭东
公平信息社会的提法与当前国内“构建社会主义和谐社会”的总体战略暗合。信息化发展的不均衡严重阻碍我们建立公平的、充满活力的社会文明，而我国信息化建设的目标就是推动全社会广泛应用信息技术，实现资源共享。
2.信息产业部副部长奚国华
创建公平社会的目标是建立一个信息技术广泛应用、信息服务全面发展的社会，一个人人都能普遍惠及、各国都能充分受益的社会。
3.信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平
积极地利用信息手段，来解决由于贫富差别造成的越来越大的鸿沟。一个子目标是在农村通信找到一个持续运转的产业链。产业连上有三个链条:一是中央政府;二是当地政府。当地政府要把信息传播给农民，使农民迅速地富裕起来;三是当地农民。让农民参与富裕之路的探索，自己找一条致富之路，尝到了甜头就会继续使用，链条才会持续运转。
4.信息产业部电信专家委员会专家舒华英
创建公平信息社会，推进村通工程的目标不光是拉线装机，还应包括电话设备的使用情况。简言之，是让农民种的粮食等作物，通过电话或互联网络销售出去，带来巨大的经济效益;换个角度，就是让政府各部门，包括科技部门、教育部门以及其他社会各团体都关注这个问题，形成一个社会问题，我们社会才会和谐地向前发展。
5.国家信息化领导小组3G规划专家组成员吕廷杰
从经济学上讲，我们正处于第三次浪潮即信息浪潮。越到信息化社会我们越依赖高科技工具。然而，有些地区的人可能电话都没有用过，所以要消除数字鸿沟，创造信息公平的社会。我们的目标是如何让社会的弱势群体有获得信息资源的机会和获得它的能力。
6.《通信产业报》总编辛鹏骏
在新阶段新形势下要从产业链的角度真正去做公平信息社会。其中“村通工程”的目标是应充分利用现有新技术新手段来低成本、快速满足整个中国农村通信的需要。运营商的目标是遵循自己的运营模式，找到利用和管理技术的最佳办法。还有一个重要目标是挖掘市场的需求，如果没有需求，电话线拉过去也没用。
7.Frost&Sullivan咨询公司总裁王煜全
从产业经济的发展看，公平的标准不同。在农业社会，以占有“土地”的多少为公平标准;在工业社会，公平的标准是“财富”的拥有量;到了信息社会，甚至未来，获得的信息量又成为公平的准则。我们的目标不能停留于铺设好网络，让最穷的人能使用信息工具是创建信息公平社会最起码的。其中一个目标是教育正确使用工具的方法。我国的普遍服务刚进入能力教育阶段，如果教育不得当，拥有信息的工具反会起到负面的影响。比如:如果城市孩子整天沉溺在网络游戏中而忘记读书，这反成了一件坏事。
8.信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥
如果生来就是在东部地区，从小接触网络，如果出生在西部，从小就不知道电脑是什么，这样自然就会产生一种先天的差距，这样，一些人获取信息的权利就被剥夺了。如果让这种差距顺其自然，就会影响一些社会主义目标的实现，因此政府的重要目标就是替这些人考虑以上难题。
9.《通信世界》周刊总编项立刚
信息发达的地区掌握了信息工具，更易获得信息，而信息不发达地区掌握的工具少，更难获取信息，这样人与人之间掌握信息量的差距会越来越大。从数字文化角度看，这种差距长期下去会导致整个社会经济、政治方面或其他方面的问题。公平信息社会的目标应考虑数字文化的这些结果。
10.北京邮电大学教授阚凯力
中国的吃饭问题从根本上解决了，靠的不是计划经济，不是普遍吃饭基金，而是市场经济。怎么来实现电信普遍服务?同样靠市场经济，而不是靠那种计划经济的老路或者电信普遍服务基金，中国的目标是在世界上闯出一条新路来。
