据介绍，CA是英文“电子身份认证”的简称，即数字证书，它是企业和个人在国际互联网及专用网上用来标识唯一身份的工具。CA系统用在税务管理信息系统中，就是利用其机密性、不可否定性以及在传输中的完整性，达到准确、真实地识别纳税人身份，从而保证网上申报纳税的安全。
北京市地税局经过6年多的建设，目前已形成包含全部税收征管、办公自动化和综合业务在内的税务管理信息系统网络，初步实现了数据分类分层加工、信息资源高度共享。在此基础上，北京地税局积极探索网上申报纳税，于1999年8月率先在北京海淀区部分企业中试点，得到纳税户的好评，目前海淀区已有3800多户企业实行了网上申报。建立CA认证系统，是北京市地税局为全面推行网上申报所进行的必要物质准备，也是北京市在今后5年中建立电子政务的组成部分。
