令周鸿祎感到累的是，五年来平均每个月爆发一次的过招，最糟糕的是对手不是个纯粹的商业公司，而是一个事业单位的下属机构――被有关人士称为“非官非商”的中国互联网络中心(简称CNNIC)。
6月11日，CNNIC所属的法人单位中科院网络中心正式向北京市海淀区人民法院起诉3721公司以及周鸿祎侵犯其名誉权，要求赔偿经济损失20万元。海淀区人民法院受理了该案，而3721公司亦随即宣布将反诉。
在打了两年多的口水仗之后，最后双方选择了对簿公堂，普通的用户不知道是否该庆幸中国的IT业法律意识和知识产权保护意识的加强？
案起
CNNIC是中科院网络信息中心下属的一个科室，是信息产业部唯一授权做中国.cn网络域名管理注册的机构，这就是红帽子的由来。
这原本和周鸿祎1998年开始做的网络实名并无任何瓜葛，CNNIC的竞争对手应该是做. COM注册的美国Verisign等商业公司。但是2001年5月，3721已经经营了近3年的网络实名开始收费了。
第2个月，据3721公司有关人士介绍，CNNIC要求和3721合作，CNNIC主任毛伟和周鸿祎坐到了谈判桌上，谈判的主题就是“合作”。而作为谈判的条件，CNNIC以“网络实名和CN域名一样属于国家资源”为由，要求3721公开网络实名的源代码。从此以后，3721作为CNNIC的代理商，代理这项业务。周鸿祎以“CNNIC不是‘网络实名’类服务的国家授权特许经营和管理者，无权将3721网络实名充公”为理由，结束了谈判。
这是周鸿祎第一次“藐视权威，拒绝监管”，从此以后，3721和CNNIC几乎每个月都会发生一场激烈程度不同的论战，前者一直不肯承认后者在网络实名这一“互联网应用”上的监管者身份，而后者也坚持认为网络实名这样的关键词服务动辄涉及到千万用户的利益，商业公司往往出于自身商业利益的考虑而无法周全地保障用户的权益。
毛伟在接受媒体采访时表示：“CNNIC的核心职责是地址访问技术服务。从发展的角度看，地址访问技术经历了从IP到域名到多语种域名再到通用网址的过程。因此，当通用网址出现以后，CNNIC当然要义不容辞地参与进来。互联网技术在不断发展，CNNIC不能裹足不前。”“已经有越来越多的人认同这样的观念：国家权威机构才是维护互联网稳定、保护用户利益的真正保证。”
最终事情演变到今年4月的一场风波。先是CNNIC联合搜狐、网易、腾讯、百度、广州爱思美等国内5家互联网厂商在广州发布《关键词网络定位服务解析协议规范》，为自己联盟所使用的类似于网络实名的通用网址做宣传；紧接着3721在京发表声明对CNNIC身份的合法性表示质疑。周鸿祎在接收记者采访时口出惊人之语，称CNNIC为“未经注册”、“私刻公章”的“非法机构”。CNNIC所属的法人单位中科院网络信息中心一怒之下将3721告上法庭。
3721的发言人舒迅向记者出示了由中编办联合十五个国家机关颁发的红头文件：“中央编委的登记结果表明CNNIC并没有《事业单位法人证书》，不得以事业单位的名义从事任何活动，但CNNIC却违反了国家规定。3721对CNNIC的批评是事实，3721对此负责，CNNIC如果为了达到诋毁3721名誉的目的，不顾公众权利，是不道德的。”
有评论认为，这件事简直是莫名其妙。CNNIC作为国家授权域名注册的非政府性质机构，3年来和一个商业公司口水战不断，现在居然落到被人家指为私刻公章、非法经营的地步，哪个监管机构发生过这样的事情？3721就更奇怪，自己身为商业公司，不去全力经营市场，总是攻击一个“非营利的事业单位下属机构”干什么？
这就需要解释CNNIC的身份以及网络实名到底是什么？这两件事情对于互联网发展过快、而有关监管政策滞后混沌的中国互联网产业来说，都显得异常模糊和复杂。
CNNIC由原国务院信息化工作领导小组授权管理.CN域名注册，3721也承认CNNIC在域名注册领域的监管权力，3721也注册CN域名。但是，具备商业意识的CNNIC主任毛伟看到了“网络实名”背后的巨大市场收益和社会效益，作为域名注册管理机构，CNNIC希望从而成为“网络实名”的合法管理者和唯一授权经营者。因为，“只有非营利性质的政府机构，才能代表大众的利益。”
显然，这等于使得3721五年的经营全部成了为人作嫁，后者专注于经营网络实名这一细分市场，并且占有了90%以上的市场份额。
3721坚决认为，网络实名不属于域名类的国家资源，它只是一种互联网应用服务，具有人性化、智能化、与现实名称相对应三大特征，实质上是复杂的域名和现实世界的个体名称之间的桥梁，只起到翻译功能，使得用户在登陆宝洁、大众、华为等企业网址时不需要再输入复杂而要求必须精确无误的域名，只需要“宝洁”这样的中文名称即可，此功能类似于搜索引擎或网络黄页。
周鸿祎说：3721和CNNIC最大的区别是：我们只翻译，只是虚拟世界和现实世界的桥梁，我们并没有重新分配地址资源，不属于基础层。
2001年7月25日，CNNIC发起成立“通用网址(与网络实名类似的网络访问方式)技术研究组”，自称成员有包括3721公司在内的美国REALNames、台湾TWNIC、韩国Netpia、百度、国政网、创联万网、新网、中国频道等。
一周之后，CNNIC宣布开通“通用网址试验系统”，并开始接受“通用网址”预注册。
但在第二天，也即8月3日，3721发表声明，否认公司参加了“通用网址技术研究组”。
2001年8月31日，信息产业部针对两家的争端，举行听证会，最终确定：3721所经营的网络实名属于“关键词”服务，是自由竞争领域的网络应用服务。这也是国际互联网标准化权威组织IETF和国际域名管理组织ICANN早已认可的惯例。CNNIC没有名正言顺的将网络实名纳入自己的监管体系，但作为一个互联网立法并不完善的国家中专业化监管机构，它并没有放弃“网络实名”这块增长潜力巨大的商业市场。CNNIC成为全球范围内，同时身兼国家顶级域名注册管理和应用层商业服务双重角色的唯一组织。
