[文章导读]

　　网络技术的发展促使政府应用出现了变化，特别是3G、CDMA、Wi-Fi，以及基于802.16的WiMax无线宽带接入技术的推动。这些技术都基于统一的开放标准，这对于行业应用来说具有很大意义。

　　[正文]

　　近几年来，电子政务在国内一直热点不断，各地方政府也都在积极推广这项工程，然而随着网络技术的发展，在社会公共事业中，越来越多的IT技术为整个城市带来了新的变化......

　　鸡生蛋还是蛋生鸡？

　　鸡生蛋还是蛋生鸡？明明一个掰不开的问题，有时候还真让人啼笑皆非。

　　在国内的电子政务市场，伴随着近几年网络技术的发展，人们开始讨论，到底是先建网络基础架构还是先上应用？一派认为，应用是架构的前提，当然应该先建。于是乎，一大批企业的CIO们忙着勾画种种蓝图，试图用IT解决所有的问题；另一派认为，没有合适的基础架构，谈不上应用，应该从架构建设入手，逐步在平台上开发应用。

　　两派意见，笔者无意评价，不过对政府行业来说，所需要的是如何才能尽快解决问题？

　　记得IBM亚太区公共事业部负责人Ian Adair说过，应用与基础架构的轻重缓急，就是一对鸡生蛋还是蛋生鸡的问题？关键不在于谁比谁重要，而是在于如何分享。言外之意，政府应该负责“编织”一张具备开放标准的“大网”，而具体业务应用则是各个事业部门的事。

　　有专家指出，国内的电子政务建设偏重于内网，而不是“大网”，要让人民满意，更多要关怀“大网”，像国外“大网”上比较流行的：城市综合智能交通管理方案、无线VoIP办公方案，以及政府不同地区、机构间的无线公务、教育建设方案等。

　　诱人的WiMax

　　前面说了，网络技术的发展促使政府应用出现了变化，特别是3G、CDMA、Wi-Fi，以及基于802.16的WiMax无线宽带接入技术的推动。这些技术都基于统一的开放标准，这对于行业应用来说具有很大意义，因为这意味着将来这方面的产品价格会更加透明和低廉。而包括政府、医疗卫生等行业在内，势必会从中受益。

　　因为技术发展已经到了一个非常成熟的程度，从中衍生出众多行业的解决方案，已经可以在这些网络上运营。现在很多国家的公共事业开始迈向广域网无缝漫游阶段。这一点，亚太区无疑是最活跃的。

　　近几年，在亚洲很多城市，出现了很多严重的交通堵塞现象，以及由于交通堵塞带来的环境污染问题。为此，一些IT厂商提出，基于RFID和WiMax技术的智能交通综合管理方案。例如，IBM就和新加坡政府进行过合作，对进入特定区域内的车辆，实行特定的收费。方案采用RFID技术监控进入特殊路段的车辆，通过WiMax技术全程跟踪车辆情况，并记录到后台系统，按月收取费用。通过这种方式，新加坡政府可以在特定区域或者时间(上下班高峰期)控制交通拥堵，同时通过收取费用来收回成本。