一直以来，在神秘光圈笼罩下的中国卫星通信业，究竟是一种什么性质的实体，老百姓搞不懂。提起卫星，我们想到的就是战争、核武器、军事侦察……总之，在普通民众眼里，卫星属于国家机密事业，还是"搞不懂"的好。但是，近年来，"卫星通信商业化"屡屡见诸于报端，神秘的卫星也就离大众远来远近了。随着"中国卫通"集团的成立，老百姓终于恍然大悟：原来卫星是杀入电信市场的一匹黑马。
当我国的卫星通信市场向国内国外开放以后，既然是一家企业，中国卫通在中国入世之际宣告成立，必然要面对越来越激烈的市场竞争，而且要面对国际卫星巨头的挑战。
【体制上，从计划走向市场】
我国卫星事业起步于1965年，而真正的卫星通信则发韧于80年代中期，1985年9月7日，经国务院批准成立了中国广播通信卫星公司（简称"中广卫"）。1990年，中广卫由国家科委划归邮电部，同时更名为中国通信广播卫星公司，1998年随着邮电系统的拆分和重组而归属于信息产业部。
由于历史的诸多原因，我国卫星业的管理体制与其它国家大同小异，具有明显的政府色彩。虽然我国卫星业进入国际商业发射市场已有10年，但走向市场化、相对独立地进行商业化运作，还有许多无形的障碍，其中最突出的便是体制上的障碍。
