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中国电信各阶层的角色与定位
2001-10-30· ·蔡诚 ··人民网

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  中国联通是“老幺”。有人可能会说,比联通小得多的不还有吉通、铁通和卫星通信公司吗,怎么说联通是“老幺”呢?的确,联通这几年的成长是突飞猛进的,规模与以往相比也不可同日而语。当初成立时,联通以几家部委的名义向邮电部挑战,信誓旦旦地要担当起打破电信垄断的重任。但实际上,拿到固定电话牌照后,联通虚晃一枪,在天津、成都象征性地比划了一下,就一头扎进了移动业务中,再也不管中国电信的垄断了。在移动领域,又与中国移动形成了事实上的双头垄断,变成了既得利益者。“反垄断”这样的词,很难从联通的嘴里说出来了。从获得独家CDMA经营权上来看,联通一直没有摆脱当初成立时“撒娇”的路数,“我是老幺我应当”的架势十足。

  中国网通成立时,目标是成为与众不同的新电信。但几年下来,没留下什么印象:大家可能都知道网通,但要说是干什么的,恐怕很多人都说不上来。

  至于吉通,很多人只知道他卖过IP卡。

  铁通的出现很是热闹了一下,因为它声称在固定电话上要打破电信的垄断。但有业内人士说这不过是一种姿态,固定电话利润薄,谁也不愿多投入。卫星通信高高在太空中,不说也罢。

  现在要注意的还有两股势力正极力挤入电信业,一个是电力通信系统,一个是广播电视系统。

  这两大系统与其他中小运营商不一样,不可小视。铁通局限在铁路沿线、吉通就几条微波线路、网通除了骨干网没别的。而电通和广通却已经有了进入千家万户的线路,一旦经营电信,有着惊人的爆发力。

  当然,用供电线路打电话,对我们来说还只是一种技术。但用有线电视光缆打电话,已经是一种应用了。问题的关键,就是一个许可证。

  广电和电信其实都有互相进入的实力,在地方,双方也曾为此打得头破血流,甚至出过人命。国务院专门下文,强令双方不得互相涉足对方地盘。

  如今,加入WTO在即,加上电信业重新构建版图,广电系统再一次强烈提出了进入电信竞争的要求。而在准入问题上,国家广电总局和信息产业部之间针锋相对,公开提出了“不对称准入”的要求。即电信进入广电,不行;广电进入电信,行。理由很简单:打破电信垄断。

  事情到了这一步,“打破垄断”成了一个人人可以扛的大旗,尽管目标各不相同。

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