当宽带作为一个新生事物，被专家和媒体描绘得美丽无比、令人不能拒绝时，人们对宽带充满了许多美好的预期。然而，当宽带从一个时髦的概念逐渐走近人们生活的时候，当宽带运营商从“跑马圈地”逐步转入开工建设和开通运营的时候，人们发现宽带也有许多不尽人意的地方。　

“跑马圈地”热　开工建设冷　

　　宽带网运营商建设的宽带平台正在许多城市迅速形成规模，截至２０００年底，北京市共有３０００多个楼座与北京电信签订了宽带业务接入协议；河北电信推出的河北宽带网工程到今年４月底，覆盖超过１４万户。
　
　　今年６月１日，信息产业部下达了《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》，在北京、上海、广州、深圳等１３个城市由所在地的通信管理局组织进行宽带用户驻地网的开放、管理试点工作。随后，这１３个城市的通信管理局相继出台了各项管理办法，宽带网也以更快的速度进入各类小区、写字楼。如今，“数字化、智能化社区”已经不再是房地产商们的新鲜广告词，而成了新建小区的必备硬件设施。信息产业部电信研究院周光斌估计，已经签约建设的驻地网占所有居民小区的１０％左右。
　
　　但是，一个普遍的现象是，大量的小区签了宽带协议，迟迟没有进行宽带建设或改造。以郑州为例，从去年下半年开始，郑州电信、长城宽带、郑广电三家运营商在宽带领域进行了一场大规模的“跑马圈地”运动：短短几个月，郑州电信“宽带王”完成布线的居民小区达到２００多个；长城宽带速度最快，完成布线的小区近７００个。郑广电也不甘落后，签约小区的数量逐月增加。但是，半年多过去后，郑州电信完成布线的小区２００多个，正式开通宽带的不足４０个；郑广电开通了２０多个小区；而长城宽带已有签约４０万用户，除一个试点小区开通外，其他没有一家小区正式开通。　

　　据知情人士介绍，造成宽带网开工率和开通率不高的原因，主要是签约过多、过快，而工程开工建设的准备要一定的时间，许多小区只能等待这些宽带运营商们的逐步安排；有些小区宽带网用户较少，达不到开通的经济标准，宽带运营商就等待用户到达一定数量之后才开通；还有的是一些公司抢占了大量的地盘，手里却没有接入许可证，准备待价出售，当“二道贩子”。有个省一下子就发了１８家宽带运营执照，在实力较小、占地少和支撑不下去的公司中存在着投机行为。