中国推迟WAPI标准施行并非为了迁就美国

　　(二)要树立开放共享的发展思路。温家宝总理指出，中国的科技发展，“要面向世界、面向未来，搞开放式的研究，要有国际视野。”信息时代发展的一个重要特征，就是全球性的开放共享。温总理提出的政策主张完全符合历史发展趋势和时代要求。

　　然而，迄今为止，WAPI还没有公开它的技术内容和论证，也没有公开说明它的成本效益、而这是国家标准法对制定和推行国家标准的基本要求之一。WAPI的做法，让人看到了微软公司的影子。例如，互联网普及没多久，JAVA编程语言开始流行，其主要特点之一就是兼容性高、开放共享倾向很强。为了保护自己的地盘，微软公司抓住JAVA尚未完善或正在完善的地方，搞了模仿版本，使其不兼容、也不开放共享，走的是封闭捆绑的道路。经过一段时间市场考验，证明微软公司的道路行不通。现在，该公司的思路成了计算机互联网发展主流的局外人。WAPI的制定和推行，几乎类似，不同的仅仅是具体产品对象。这样的做法提出了一个问题：为中国信息产业发展制定政策和标准的具体部门机构，是如何理解时代发展的特征和趋向的？微软公司的思路是中国信息产业发展的思路吗？相关部门机构是否应该认真整顿一下工作思路和工作框架了呢？

　　(三)要正确和全面地理解知识产权保护。WAPI的制定和推行，反映了政府部门、报刊媒体和社会上的一些人对专利和国家标准的关系、私人和公共知识产权的关系等方面的片面理解。国家标准属于全体公民的公共知识，其产权由特定政府机构代表全国公民实施管理，因而，不管标准参与者是谁，国家标准的制定和推行必须向全体公民开放，公民可以随时随地地了解情况和免费使用公共知识。而专利则属于私人或私人机构的知识产权，它是否开放、如何管理和是否免费或收费，均由产权拥有者决定；更重要的是，私人专利不是法规，别人可以完全拒绝、甚至根本不予理会，而国家标准具有法规性质，所有公民都必须尊从。这些，是私人专利知识产权和国家标准公共知识产权之间的重要不同点。

　　进一步说，企业和私人可以参与国家标准的制定，但国家标准还是属于公共知识产权，并非因为有私人和企业参与就成了为少数公民或少数企业利益服务的工具。而WAPI的制定和推行，混淆了公共所有和私人所有的区别：说它是国家标准，却不向所有公民公开，有的报刊媒体则干脆说WAPI是项企业专利；说它是私人或某企业的专利，却又以国家标准的名义强迫全体公民接受。这种做法，实质上是把国家标准当作部分公民获利的工具、或是把部分公民获利的专利充作国家标准来强迫全体公民接受和为其付款，都是典型的利益冲突。改革开放政策的重点内容之一，就是政企分家。如何解决公私不分和政企不分的利益冲突问题，越来越成为中国发展和深化改革开放的和亟待解决的重大问题之一，而WAPI又提供了一个现实的教训。

　　诚然，在现代科技市场，谁掌握了标准、谁就有主动权。然而，如果没有市场和使用者(特别是大众消费者)的广泛支持，这个主动权就是个空架子。制定和推行国家标准是政府行为、不是私人行为或企业行为，因而必须执法为民，必须为全体公民的利益服务、而不是为少数企业的利润服务；必须按照相关法规办事，工作过程必须符合法律过程，要公开透明、要公正、要讲成本效益。如果不是这样、而是为了少部分公民的利益而不考虑手段和过程，那么，且不说难以掌握标准，就是有了标准，也可能被信息时代开放共享和法制社会的发展主流所冲走。

　　业内人士大都知道，无线通讯互联网是个新兴市场，然而，如果不包括企业网和全球互联网的融合等等，那么，无线通讯的局域网就是个很有限的市场，许多美国等西方国家的跨国公司早在1990年代中期就主动放弃该类业务了，其中不少硬软件加工生产已经转移到发展中国家；这样一来，他们可以把无线局域网的发展重心放在包括卫星通讯服务、企业网及其跟全球互联网融合等方面。例如，据美国主要报刊媒体报道，这一年，英特尔公司花费了大约3亿美元推广它的无线通讯新产品，该产品的主要特征就是跟全球互联网融合。此外，到今年一季度，仅硅谷的风险投资就达到40亿美元，其对象就是跟全球互联网融合的无线通讯网技术产品。就此发展动向看，WAPI一旦实行，就很可能把中国自己的相关企业推出全球互联网的新兴市场，对国际竞争者来说，那就等于少了一个很大的“潜在威胁”或很大的挑战者。既然如此，为什么美国等西方国家的政府和公司还那么重视WAPI的制定和推行、甚至态度很“硬”呢？

　　据笔者了解，那是“见微知著”；就WAPI来说，市场利益之争是表面现象，实质上，他们更关注的是中国在国际市场如何扮演自己的世界贸易组织成员的角色，是中国的信息技术及其市场的发展是走封闭捆绑的道路、还是走开放共享的道路。WAPI是针对国内市场的，却在西方国家引起广泛关注。这足以说明，中国的发展跟国际社会的联系越来越紧密，制定和推行国家标准等政府行为不能再继续过去的“我是中央帝国”的闭关锁国的思路，而要树立起国际视野和开放的国家自主发展的思路。中国政府决定无限期推迟WAPI标准的实施，是借助一个具体案例向本国、也向世界各国做了个旗帜鲜明的表态：今日中国已经不再是个闭关自守的“中央帝国”，中国将毫不含糊地履行它的发展中大国的责任，中国的发展崛起跟其它国家的关系不是“你死我活”或“我盈你亏”、而是“共赢”的和共同繁荣的关系。

　　作者自我简介

　　米阿仑是生活在美国大都市里的数字农民，自己有块田地耕耘。田地里有软件，是主粮；有历史文化、政治经济学，还有数字音乐，是蔬菜瓜果和副食。偷闲的时候致志于未解之谜，自以为是解开的谜大都被看作是新问题而不是答案。副业是烹调文字：“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻。”读研究生染上了一些书呆子气，看到好书就忘了吃饭。外出喜欢走路流浪，路远没办法、只好搭飞机。热衷朋友聚会，经常忘记带表。关心时事，看新闻一定要带上“五个W”的眼镜。田地有了收获，好与朋友分享。在米阿仑专辑能跟更多朋友相会，觉得非常快乐。希望大家帮助把这个专辑建设好，让更多的朋友来分享快乐和收成。