政府信息化轰轰烈烈搞了这么多年，已经从初期的“一把手工程”逐步进入了冷静思考阶段。在经过盲从、无规划、无标准等“不健康”路线的锤炼之后，政府信息化开始了大规模的数据整合、流程梳理以及区域合作过程。这时，很多政府部门发现偌大的机关大院内却难以找到一个既能制定符合战略规划的信息化发展规划又能指导项目实施的专才—政府CIO。如何培养政府CIO？
电子政务催生政府CIO
CIO最早出现于20世纪80年代，当时美国政府部门认识到，政府部门中无人去协调管理信息的选择和流通，提出政府机构中要设立CIO，全面负责信息资源的管理、开发、利用和直接参与高层决策管理等。后来，一些大型公司采纳了这一经验，产生了企业CIO；但企业CIO很快“青出于蓝而胜于蓝”，不论体制建设还是规模都超过了政府CIO，成为CIO阶层的主力军。国内的情况也类似，联想、海尔等企业已经建立了CIO制度，还有一些企业虽然没有明确的提出CIO机制，但已经建立起符合CIO体制的管理制度；但政府CIO机制的建立才刚刚出现苗头。
国家信息化专家咨询委员、中国信息协会常务副会长高新民,他认为，当信息技术和信息化尚未被人们广泛理解的时候，通过“一把手”工程能够有效地推动信息化建设在政府的实施，重点解决干不干、搞不搞信息化的问题。但“一把手”不可能只关心信息化工作，更不可能投身于电子政务建设的具体工作中去。目前在国内各地的电子政务建设中，具体负责信息系统建设的多数是信息中心，但信息中心在推动项目建设过程中又常常捉襟见肘。一方面，信息中心主任极少或根本不能参与政府的管理工作，对相关战略规划了解不够或者模糊，所以在制定信息化发展规划的过程中难以做到真正让IT系统服务于政府工作、服务与社会监督的初衷；另一方面，由于信息中心在机关中的地位相对低于业务部门，要让信息中心主任去协调各业务部门，客观上存在很多困难。
随着信息化建设的深入尤其“十二金”工程的开展，信息化投入的资金越来越大、涉及的部门越来越多，信息中心机制已经越来越难以适应信息化建设的需要。高新民说，政府信息系统建设的规模越来越大，迫切需要确立政府CIO的地位，把信息化建设变“一把手”工程为“一把手+CIO”工程。
