中文域名和网上知识产权保护

    上面我们谈到的中文域名和企业名称、字号以及商标相协调的管理思路，这个方法对于那些开办并宣传了自己网站的企业起不到保护的作用，因为企业网站名称往往和自己的字号、商标等完全分离的。为此我们应当为网站名称专门设立相应的管理规则。由于网站名称是不分类管理的而是统一排重，将网站名称视为某个三级域名进行分类是行不通的。那样很可能将造成“中国？广东？网易”、“中国？北京？网易”之类的仿冒、纠纷。鉴于网络名称的这一特点和其在网络经济中的重要地位，我们还应当特别加强对网站名称的保护力度。为此我们在同有关部门的协调后，最后决定将网站名称视为一个顶级的中文域名———任何申请注册的中文域名不得包含他人已经申请在先的网站名称。在实际操作过程中，对于所有的中文域名申请一律先行查询工商机关网站名称库，库中如果已经存在了和所申请的中文域名三级域相同的网站名称，则驳回申请。这也就是说网站所有者一旦注册网站名称，他注册的这个名称将跨过具体域名类别，在所有的中文域名的体系中予以保护。这和我们对商标、字号等的保护相比，是上了一个台阶。通过这个规定的措施，以后我们在网上见到的任何一个含有“网易”三级域的中文域名都将是指向我们熟知“网易”网站的。？

    上面这个管理思路，应该说还做不到天衣无缝，但是它是在现有的条件下一个切实的，可行协调中文域名和各个知识产权之间管理的有效方法。它兼顾多方面的要求，实现了尽可能减少侵权的目的。？

    四、建立一个更为完整的网上知识产权保护体系

    随着网络经济的迅速发展各种新型知识产权不断涌现，现在我们面对不仅仅是在商标、字号、域名以及网站名称这些单个知识产权领域内的侵权行为，更多的要面对知识产权之间的侵权、纠纷。我们在管理实践中注意到在中文域名、网站名称这些新型的知识产权诞生之初，各种对他人知识产权的抢注行为成为了亟待我们规范的领域。我们通过对尝试网站名称、中文域名的管理就深刻感到，以往那种对单一知识产权进行管理的方法是远远不够的。我们应当着手建立一个更为完整的网上知识产权保护体系。建立这样一个管理体系，需要我们行政管理部门在一些领域有所突破。

    首先，各部门之间要实现深度的协作。网络经济高度综合的特点，使得字号、商标、网站名称以及中文域名这些知识产权的边界变得非常模糊，从而导致了大量的跨越知识产权具体类别的侵权行为。这个新情况要求我们打破旧有的各部门分段管理的模式，实现深层次的协作。此次我们工商机关和有关部门在中文域名管理上进行了利用工商登记窗口联合办公的尝试，我们的目的就要探索一种能够同时覆盖多个知识产权项目的监管体系。？

    其次，要充分利用网络这种高科技手段。在以往条件下，即使我们实现了联合办公，面对如此巨大的查询要求，特别是一些异地的查询要求，是很难完成的。现在有了计算机网络一切都可迅速在网上实现，我们依托网络可以着手建立顶级的网上知识产权管理网站。从发展上看，网上知识产权保护应当是集中登记、属地监管的，这种模式只有通过网络才能够完成。将来这样的管理网站决不会只是对某个知识产权单打一的，它必将同时对多个知识产权统一保护。我们工商部门正处在网上知识产权保护的核心地位，应该努力争取建立这样一个网站。？

    第三，建立整体保护方案要从制定注册规则着手。如果在注册之初没有充分考虑有关知识产权之间协调保护的问题，比如：英文域名的管理，那么以后再进行补救就是非常困难的。人们的法律意识有先后，法规的宣传也有个过程，在这种情况下我们行政管理机关应该在新知识产权出现的时候采取一定防范措施，保护那些知识产权实际拥有者的权益。现在在试行的网站名称保护和中文域名管理中，我们都特别重视这个问题，设立了预先防范和事后争议的程序，尽力将可能的冲突降低到最低点。？

    网络经济是知识经济，各种知识产权的保护将是这个领域内的一项核心工作，我们工商行政管理机关对此有着义不容辞的责任。以企业名称、字号以及商标这些比较成熟的知识产权保护体系为依托，大力扩展对新型知识产权的保护，努力建设一个更加完善的网上知识产权保护体系将是我们工商机关进入网络监管的重要途径。